2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕卫生健康重点工作，深化法治机关建设，为推动全市卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，夯实法治建设思想根基

（一）强化组织领导。充分发挥委党组在推进法治建设中的领导作用，委党组定期听取法治建设、法治政府建设工作情况汇报，将法治建设与卫生健康工作同谋划、同部署、同落实，研究解决困难和问题，为推进法治工作提供坚强组织保障。委党组书记和主任认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，积极营造“办事依法、解决问题用法”的法治环境，确保卫生健康工作在法治轨道规范运行。

（二）强化教育培训。把全面贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，充分发挥领导干部学法“头雁效应”，利用党组理论学习中心组、机关工作例会、机关课堂等形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。全年开展6期专题法治学习。充分利用法宣在线、干部在线学习、荆楚普法云课堂等网络平台，组织机关干部进行常态化法治学习，有效提升机关工作人员的法治素养。

（三）强化法治监督。严格落实政务信息公开制度，推进重点领域信息公开，不断提高信息公开质量和水平。积极办理人大代表建议和政协委员提案，落实人民检察院检察建议反馈机制，确保提高办理效率和质量。自觉维护司法权威，接受司法监督，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

二、提升执法质量，健全法治建设制度体系

（一）提升行政执法效能。全面落实行政执法“三项制度”，通过门户网站、新媒体等平台及时公开行政执法信息，规范行政执法程序，强化执法全过程记录，严格重大行政执法决定法制审核。健全重大行政决策程序制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。推进行政执法信息化监管。试点开展医疗废物、生活饮用水、餐饮具集中消毒在线监测，通过行政执法信息化转型引导督促被监管单位守法合规经营。

（二）规范涉企执法监管。深入开展涉企执法监管突出问题专项整治，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，切实抓好立行立改，以作风建设新成效推动规范涉企执法。深入排查执法工作中存在的问题，建立自查台账和问题清单，细化整改措施，全部进行整改。落实“双随机”抽查监管，推行“综合查一次”举措，与文旅、市场监管、公安、教育等部门联合开展娱乐场所、住宿场所、学校卫生等领域的“双随机”抽查。根据企业卫生水平动态调整检查频次，做到精准监管、无事不扰，实现检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化。推行包容审慎执法模式，对符合条件的企业探索实施首违、轻微违法不罚，依法从轻减轻处罚等柔性措施，强化“监管+服务”导向，通过指导合规整改等方式助力企业主动合规经营。通过规范涉企检查，市级卫生健康执法机构开展的涉企检查频次明显减少。积极探索利用信用等级实施差异化监管措施，对投诉举报多、风险高的主体提高抽查比例和频次，营造“守信受益、失信受限”的监管氛围，引导行业自律规范发展。

（三）完善依法决策机制。坚持重大行政决策等“三重一大”事项由党组会集体讨论决定。委法律顾问参与卫生健康重大行政决策的咨询论证和合法性审查，确保重大行政决策程序及内容的合法性，有效防范决策法律风险。

三、优化营商环境，提升政务服务工作质效

实施部门权责清单目录化、动态化管理。以利企便民为导向，不断优化办事流程、精简材料、提升效率。严格落实市场准入负面清单制度、涉市场主体政策公平竞争审查制度，无自设审批事项和设置审批门槛情况。对公共场所卫生许可等事项实行“告知承诺+容缺办理”服务模式，推行公共场所卫生许可“一证多址”，减少市场主体扩张运营成本。主动上门为企业办理省级行政许可提供指导服务和支持。持续推动新生儿出生“一件事”落地见效，“一件事一次办”集成服务，“零跑腿、一次办”。全年办理行政许可153件，无超时件、投诉件。委主任每月到政务服务窗口现场办公2次，以工作人员身份坐班，接待服务对象，为企业群众办理业务，体验办事流程，听取意见建议，查找政务服务工作中的问题不足，持续改善提升服务质量和效率。

四、落实普法责任，积极营造浓厚法治氛围

制定《市卫生健康委年度普法责任清单》，持续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等卫生健康法律法规的学习宣传。充分发挥传统媒体和新媒体的作用，利用各种宣传月（周）时间节点，在职业病防治法宣传周、民法典宣传月、医师节、12・4宪法日等开展普法宣传，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，提升公众健康法治意识。

五、2026年工作思路

我委2025年的法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍面临医疗卫生行业法治化水平和综合治理有待加强，法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，普法形式有待丰富等问题。2026年，市卫生健康委将紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力做好法治政府建设各项工作，以法治护航人民群众的身体健康和生命安全。

一是筑牢法治根基。深学笃行习近平法治思想，推动全系统法治学习常态化、制度化，不断提升干部职工法治思维和履职能力。将卫生健康领域相关法律法规列为党组理论学习中心组学习、干部培训必修内容，建立干部应知应会党内法规和国家法律清单，并动态更新，推动会前学法制度化。严格落实医疗卫生领域法律法规，将法治要求全面融入卫生健康工作各环节，夯实行业法治基础。

二是提升依法行政效能。健全“双随机、一公开”“互联网+监管”监管机制，规范执法行为、提高监管质效。持续优化政务服务，推动落实“无证明城市”“高效办成一件事”落地见效，深化利企便民举措，以规范高效的依法行政，助力营商环境持续改善。

三是强化精准普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式、拓宽宣传渠道，提升普法覆盖面和影响力。鼓励各级医疗机构广泛设立法治宣传栏、法治文化角，促进法治思维与医德医风、医院文化深度融合，全面提升系统依法治理、依法执业水平，营造尊法学法守法用法的良好氛围。